根据省委巡视工作统一部署，2023年8月15日至9月23日，省委巡视二组对省电子信息（集团）有限责任公司（以下简称集团）党委开展巡视“回头看”，并于2024年1月31日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、集团党委及主要负责人组织整改落实情况

集团党委切实提高站位，把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实，对反馈意见诚恳接受、照单全收、严肃对待，对整改工作担主责、负总责，将整改工作作为推动企业改革发展和全面从严治党的有力抓手，以实际行动和整改成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是强化学习、提高认识。第一时间召开党委会，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，学习省委书记周祖翼在省委常委会听取十一届省委第三轮巡视工作情况汇报时的讲话、省纪委十一届四次全会及省委巡视相关会议精神。先后召开理论学习中心组学习会、动员部署会、专题民主生活会，通过系统、深入的理论学习、思想动员、检查剖析，进一步统一思想、提升认识，带动集团系统党员领导干部切实扛起巡视整改政治责任，以高度负责的态度和自我革命的勇气从严从实抓好整改。

二是压实责任、统筹推进。成立整改工作领导小组及办公室，明确工作职责。研究制定整改方案及台账，明确问题清单、措施清单、责任清单，建立党委会研究、领导小组工作会议、领导小组办公室工作例会、督促考评4项机制，确保整改责任落到实处。通报巡视“回头看”反馈意见，印发整改工作方案，先后组织召开党委会、巡视整改工作领导小组工作会议12次，整改领导小组办公室会议17次，分管领导整改专题会议23次，研究解决整改重难点问题。搭建集团巡视整改跟踪系统，全程跟踪督查整改工作，督促相关责任部门及企业真抓实改；将整改工作情况纳入企业党建考核，纳入领导班子综合考评和绩效考核，纳入巡察审计监督，确保按时完成整改任务。

三是以巡促治、推动发展。将巡视“回头看”整改与深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动相结合，与打赢集团转型发展攻坚战相结合，促进巡视整改、公司治理、改革发展、党的建设有机衔接，完成集团“三重一大”决策实施办法等35项制度的“立、改、废”工作，以巡视整改长效推动企业经营提质增效。上半年，在省委省政府的坚强领导下，集团在推动“瘦身健体”、科技创新、风险防范等方面取得积极成效，同比减亏9亿元；星网锐捷蝉联科改企业标杆，旗下锐捷网络ICT基础设施及AI应用方案等业务保持国内领先；福日电子上半年中高端产品出货量稳中有升；晋华公司内存芯片产能稳定，为实现高水平科技自立自强提供强有力支撑；合力泰司法重整取得阶段性进展，获福州市中级人民法院5.07亿共益债融资批复。

集团党委书记卢文胜坚决扛起巡视整改“第一责任人”责任，强化部署、推动落实，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。带头提高思想认识，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》等制度，第一时间传达学习省委省政府关于巡视整改工作的部署要求，切实提高推动整改的政治站位。带头落实整改责任，牵头成立整改工作领导小组，建立整改工作机制，制定巡视“回头看”整改工作方案，带头领办22个整改问题、67条整改措施，亲自主持召开集团党委会、巡视整改工作领导小组工作会，专题研究重难点问题及需协同推进整改问题。在专题民主生活会上带头严肃开展批评和自我批评，督促党委班子其他成员履行“一岗双责”，抓好分管领域、联系企业的整改工作。带头深化整改成果，坚持高标准、严要求，对巡视反馈意见相关责任人坚决问责，对权属企业“一把手”开展任职谈话，以巡视整改为契机压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。将巡视整改与推动集团转型发展结合起来，带领集团领导班子下沉困难企业一线，加快推进司法重整、提质增效工作，深入晋华公司、福联公司等重点项目一线，确保国家、省级重点项目顺利开展，推动整改成效转化为集团发展质效。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

（一）学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述有差距，落实巡视整改和成果运用政治责任不扎实方面

1.针对“加强全省数字经济的牵引带动”，集团层面未有有力整改举措问题。

一是集团党委会研究加强全省数字经济牵引带动相关措施8条，并将其纳入集团“十四五”规划中期调整，强化规划引领。

二是以集团权属企业为龙头牵引半导体产业创新发展，带动20个上下游配套以及终端应用项目。权属企业承担产业链关键核心技术攻关工程等国家重大专项，建立我省半导体原创技术研发平台。

三是在以星网锐捷为龙头牵引信息通信产业高质量发展方面，支持星网锐捷在AI、高端网络设备、光通信、元宇宙等重点领域加强研发，大力促进人工智能与信息通信业融合应用赋能，推出多种F5G全光解决方案，ICT基础设施及AI应用方案等业务保持国内领先，入围国务院国资委“科改企业评估”项目标杆企业名单，入选科改行动改革创新典型案例。同时，星网锐捷旗下锐捷网络数据中心交换机、以太网交换机、瘦客户机等产品市场占有率连续多年名列前茅，发布业界领先的极速低碳数据中心交换机、AIGC智算中心解决方案，以及基于LPO（线性驱动可插拨光模块）技术的高速光模块，引领新一代通信技术发展。

四是牵头举办福建省信息技术应用创新发展大会，成立福建省信息技术应用创新协会，建设福建省信创产业综合服务与运维保障平台，在省密码管理局、省数据管理局指导下建立信创产业链企业交流机制，与华为公司签署合作框架协议，通过信创生态、信创应用、信创保障三个方面的建设成果，助力福建省信创产业发展。

2.针对整改组织协调等工作存在“空档期”问题。

一是落实整改责任，明确领导小组成员如有调整的，做好巡视整改交接工作，由领导小组办公室进行备案，确保持续落实整改责任。

二是建立党委会研究、领导小组工作会议、领导小组办公室工作例会、督促考评4项机制，确保整改运转有序高效。

三是集团党委书记对巡视整改工作领导小组副组长兼办公室主任开展提醒谈话；集团党委班子、党委书记及巡视整改工作领导小组副组长兼办公室主任在专题民主生活会上作对照检查，开展批评和自我批评。

3.针对集团党委书记未及时传达省纪委监委领导约谈精神，且未作针对性部署问题。

一是认真传达学习习近平总书记关于巡视工作的最新重要指示和重要讲话精神，以及中央、省委关于巡视工作的最新部署要求，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二是牵头召开12次党委会、巡视“回头看”整改工作领导小组工作会议，研究推进重点难点问题整改，确保整改时效。

三是在专题民主生活会上作对照检查，开展批评和自我批评，并以问题为导向制定整改措施，落实整改责任。

4.针对清理条件较成熟的5家无人员无资产的壳公司推动清理力度不够问题。

一是成立“壳公司”专项清理工作小组，制订清理工作方案，分别于2024年一、二季度组织召开“壳公司”清理专题工作会，积极推动具备清理条件的“壳公司”清理工作，对于尚不具备清理条件、无法按要求正常进行清算注销的企业，目前统一置于集团留守处，具备条件后持续开展清理工作。

二是具备清理条件的福建闽恒电子有限公司、福州威特力发电设备公司、福建省电子产品维修服务中心及闽东电机集团茶亭经营部、产品展销中心5家企业，均已完成注销。

三是集团总经理在专题民主生活会上认领问题，对照检查，开展批评和自我批评。

5.针对未将3个问题列入整改方案，也未报告整改情况的问题。

一是认账领账、照单全收，将反馈意见41个问题全部列入整改方案。

二是成立采购监督专班，对11家权属企业开展采购专项检查，发现问题43个，梳理整改措施54项，完成53项，基本完成1项。同步修订印发《福建省电子信息集团大宗物资采购管理办法（试行）》，加强制度宣贯，强化约束，建立长效机制。

三是坚决处置问题线索，3件均已办结，诫勉2人、批评教育4人、谈话提醒3人，对1家企业班子成员7人开展提醒谈话。

6.针对移交集团纪委的问题研判不精准，有涉嫌违规的问题未纳入线索管理问题。

一是对2022年省委巡视移交的问题进行研判并提出处置意见，纳入线索管理，其余处理如下：云计算尚未收回森讯公司资源租赁费、违约金等问题，已完成整改；以诺通讯未及时催收锤子科技货款的问题，采取以物抵债的方式已覆盖锤子科技未支付款项；福日实业对尚有0.83亿元未收回追责不严格的问题，给予时任福日电子股份公司总裁诫勉处理，同时扣减2023年度15%的绩效年薪。

二是纳入线索管理的问题已办结8件、立案审查1件，给予党纪政务处分2人，诫勉4人，责令检查3人，批评教育9人，谈话提醒3人。

三是纪检监察部门建立“周学习”机制，开展业务学习9次，派出6人参加省管企业贯彻省纪委十一届四次全会精神专题研修班，提升线索处置能力。

7.针对组织人事部门未把巡视反馈问题作为干部考核评价的重要参考问题。

一是对上轮巡视被问责、考核等次为优秀的7人情况逐一复核，提出调整考核等次方案，7人均调整为良好等次。

二是强化集团部门间常态化双向联动，将巡视巡察、审计、主体责任检查、意识形态工作情况等作为选拔任用、职务晋升、岗位变动、评先评优、年度高管考核评价等的重要依据。

三是集团党委书记对组织人事部门负责人进行批评教育。

8.针对放任开展融资性贸易且未受追究的相关责任人办理离职手续问题。

一是对放任云计算公司开展融资性贸易相关责任人办理离职手续的责任人、时任海峡星云公司董事长，予以政务记过处分。将开展融资性贸易的问题线索转驻省国资委纪检监察组，由其移交查处。

二是修订《集团本部中层管理人员及成员企业领导班子成员管理规定》，补充离职管理有关条款，明确在干部离职前，征求纪检监察部门意见，并结合工作需要向集团审计部门提请离任审计。组织开展集团系统政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治工作，摸排党的十九大以来离职的原职务层次相当于总部部门副职以上人员5名，坚决清理风险隐患。

三是集团党委书记对海峡星云母公司云计算党总支书记进行提醒谈话，督促落实企业干部人才管理主体责任。

9.针对巡视反馈问题线索研判不精准问题。

一是开展核查追责等工作，给予时任福日电子股份公司总裁诫勉处理，同时扣减2023年度15%的绩效年薪。

二是将集团及权属企业商贸业务开展情况及内控制度建设情况纳入日常内部审计核查，完成企业自查、现场检查工作及专项行动报告撰写。

三是集团党委书记对时任审计稽核部负责人开展批评教育。

10.针对上轮个别问题整改时限设置不合理问题。

一是为科学合理制定本次巡视“回头看”反馈问题整改时限，召开4次党委会、9次整改工作领导小组办公室会议对反馈问题进行科学研判，合理确定整改时限，确保整改取得实际成效。

二是针对“法律风险”问题，集团持续开展案件“压存控增、提质增效”专项行动。截至集中整改期末，巡视所反馈的1756件案件，已结案1741件，巡视所涉案件审结率已达99.1%，其余15件因审理程序等客观原因暂未审结，挽回或避免损失约2.13亿元，并制定印发集团《合规管理办法》《法律事务管理办法》《非诉法律事务管理细则》《法律纠纷案件管理细则》等制度，防范法律风险。

三是针对“研发投入不均衡”问题，集团督促权属企业科学制定2024年研发预算，持续加大研发投入及在权属企业间合理布局。截至集中整改期末，集团研发投入为23.7亿元，研发强度达10.21%，较2023年全年研发投入强度提高0.49%，居省属企业首位。集团已成功举办首届科技创新大赛，并修订印发《科技创新激励工作指引》，对研发投入评价标准进行分类管理，将其计入绩效考核，进一步激发科技创新活力。

11.针对集团党委对反馈的亏损面大、债务风险高等问题破解办法不多，压力传导不够，部分权属企业经营班子成员担当作为不够，“等靠要”思想严重等问题。

一是通过召开集团战略研讨会和年度工作会凝聚发展共识，全面部署2024年重点工作任务，提出大幅减亏举措和目标。

二是与各权属一级管理企业签订2024年度“军令状”，建立军令状任务与年度经营业绩的联动考核机制，层层传导压力。

三是制定集团《关于推进领导人员能上能下实施办法》，开展干部考核评议工作，截至6月底，已对所在企业长期亏损、扭亏不力或推动工作不力的7名干部坚决予以“调下”，解聘履职情况不佳的技术副总1名。

四是巡视整改以来，开展“第一议题”学习24次，党委理论学习中心组学习会8场次，强化理论武装；开展“正面挑战  党员干部怎么干？”大讨论，编发工作简报6期，发布“牢记嘱托 实干担当做先锋”先进典型事迹29篇；加大正面宣传力度，省级以上媒体报道47篇，激发干事创业精气神，增强了员工对发展前景的信心。

12.针对企业亏损面大、“两金”占比高、资产负债率不降反升等重点难点问题，整改系统性不够，措施针对性不强问题。

一是针对重点难点问题成立防范化解债务风险工作专班、企业“瘦身健体”工作专班、干部考核管理工作专班、采购监督工作专班，制定专项方案，逐项细化整改措施并推动措施落地。

二是开展“瘦身健体”专项工作，针对4家重点子企业制定专项扭亏减亏方案。截至6月底，福日电子同比减亏23.1%，华映科技同比减亏22.9%，福联公司同比减亏14.4%，兆元光电同比减亏20%；推动军工板块、信创板块整合，集中资源做优做强；完成处置海峡星云80亩闲置土地资金回笼，完成航空四站、福配、三叉街三幅地块土地收储协议签订。

三是推进“两金”专项治理，召开专项会议，制定权属企业“两金”压降目标，定期监测“两金”情况；重点加强对逾期款的催收管理，将“两金”检查纳入财务监督检查范畴并对6家企业及其主要子公司开展现场检查。截至5月底，集团“两金”占比51.07%，低于国务院国资委《企业绩效评价标准值》通信设备制造业行业平均值2.23个百分点。

四是针对集团阶段性债务风险形势，提前做好资金筹划，应对到期债务。截至6月底，集团本部按时兑付了到期债务，债务风险得到有效防范化解。

13.针对合力泰科技股份有限公司股权转让事项未如期落地问题。

鉴于受让方未能履行股转协议，构成违约，集团于2023年11月14日终止合力泰股权转让，并全力推进合力泰司法重整。2024年3月1日，福州市中级人民法院正式同意启动合力泰预重整。目前合力泰司法重整取得了阶段性进展：一是收到福州市中级人民法院关于共益债融资5.07亿额度的批复。二是32家投资人正式提交报名材料并足额缴纳报名保证金。三是维贷维产维稳工作扎实推进，按时偿还到期债务，维持合力泰核心业务正常生产经营，妥善预防和处置信访维稳事项，守住了不发生系统性风险的底线。

14.针对巡视反馈问题未深化系统治理，堵塞管理漏洞问题。

一是完成11家权属企业采购专项检查，54项整改措施中已完成53项、基本完成1项。修订印发集团《大宗物资采购管理办法（试行）》。

二是福联公司建立原材料供应商名录，完成琥珀酸、水花金、白金粒等第二供应商的导入验证，金靶已完成验证测试。华佳彩感光间隙材经产品验证，二供厂商已开始交货。母公司华映科技修订完成《采购管理办法》《供应商资源池管理办法》《采购管理制度实施细则》，规范采购行为。

三是对7家企业的27项问题存在采购程序未按制度或相关规定执行的情况，已按照干部管理权限对涉事的12名中层及以上领导和9名职员根据情节严重程度予以问责处理，并对福联公司、华佳彩公司相关责任人进行批评教育。

15.针对巡视反馈“混合所有制党建工作不扎实”问题整改不系统、不全面，整改后问题仍较突出问题。

一是完成华映科技党委整建制转移工作，3名党员高管党组织关系转移至集团党委；12家混合所有制企业中，9家企业已按要求配备专职党务干部，其余3家企业为参股，按照有关规定未强制要求配备专职党务工作者；星网锐捷各级党组织自整改以来开展活动32场次。

二是制定混合所有制企业党建工作清单，结合年度全面从严治党检查推进混合所有制企业党建工作。召开2024年度党组织书记与党务干部培训班暨加强混合所有制企业党建培训班，开展现场交流。

三是集团党委书记对星网锐捷党委书记开展提醒谈话。

16.针对存在“过关”心态、纸上整改的情况问题。

一是巡视指出的2019至2021年度11个党支部，10个党支部已完成改进提升方案和措施，并对改进情况进行现场复核，帮助提档晋级，另1家为福建省星云大数据应用服务有限公司党支部，已整建制转至省大数据集团党委。

二是持续推进改进提升，2022年度、2023年度后进党支部均制定改进提升方案和措施。2024年结合集团党委《关于“四下基层”年度安排及领导班子成员落实基层联系点的工作方案》，集团领导每人挂钩1至2个后进支部进行帮扶，指导跟进支部改进提升工作，确保后进支部实现提档晋级。

三是在巡视“回头看”整改专题民主生活会上，党委班子作对照检查，深刻剖析思想根源，充分认识到整改工作的政治性、严肃性，落实整改责任，结合全面从严治党检查对权属企业党支部工作开展经常性督查指导。

17.针对纳入治理但尚未完成治理的3家规模以下企业，整改进展情况报告却载明已完成整改问题。

成立专项治理工作小组，组织召开2024年规模以下企业治理专题会，明确专项治理工作方案。截至6月底，武汉蓝图兴业节能服务有限公司已完成注销；江西中诺实现营收2052万元，已转为规模以上企业；闽东电机集团八厂累计实现营收121万元，已转为正常经营企业。

（二）推进省委省政府“增芯强屏”战略实施不够有力方面

18.针对5家权属一级企业2022年研发投入强度同比下降问题。

一是修订集团《科技创新激励工作指引》，通过科技创新大赛评选出技术创新项目奖和管理创新项目奖，激发企业和科技人员创新的积极性，深化集团科技管理职能。

二是福联公司2023年研发投入同比增加约25%，围绕特殊应用领域引进高端技术人才6名，开展科研项目“揭榜挂帅”攻关，完成工艺开发，通过产品级验证。应急公司2024年研发投入预算同比增长10%。成立技术中心，围绕大应急应用领域，开展项目研发，打造科创产品。四站航空已划转至蓝建公司，蓝建公司2024年研发投入预算同比增长5%，加快某组合设备研发工作。研究院2024年研发投入预算同比增长7.13%，联合高校及有关企业开展关键技术项目研发。

19.针对福日电子下属中诺通讯公司2022年手机代工业务营业收入占比高，但亏损较大问题。

一是2023年，中高端机型累计实现出货418.18万台，成功实现业务转型；2024年上半年出货量稳中有升，相关项目衍生系列产品稳步承接中。在业务结构调整的驱动下，企业经营效益持续优化，2023年中诺通讯公司手机代工业务营业收入占比降至83%，同比减亏0.83亿元。

二是截至5月底，非手机业务占比提升至13%，在已有的无人机、TWS耳机、高端智能音箱产品布局的基础上，本年推动实现2个MIFI产品及1个智能家居产品的中标。

20.针对蓝建集团军工产品拓展不够，企业增长潜能不足问题。

一是对涉及军工业务企业开展整合重组，将四站航空划转至蓝建公司，目前已完成工商变更手续。

二是加强军品市场拓展，新进入2家单位供应商目录；重点项目稳步推进。

21.针对华映科技研发出的产品实现量产比例低问题。

4支金属氧化物产品已实现量产，另外2支产品虽已通过客户验证，因市场原因，未取得客户批量订单。

22.针对兆元光电有色光产品从研发到量产周期长、产品良率低问题。

截至2024年5月31日，引进高端技术人才2人，有色光产品良率有较大提升，兆元公司有色光产品研发周期大幅缩短。

23.针对引进高层次人才离职率高，影响研发项目整体进度和公司业务方向调整问题。

一是推进“人才优居”工作，19名人才入住人才宿舍，集团系统内获评中高级职称、注册会计师71人，申报“创业之星”“雏鹰计划”等省内人才项目6人次，营造拴心留人环境。

二是推进人才激励机制，福联公司科研项目实施“揭榜挂帅”机制，发挥人才在关键核心技术攻关中的作用。

三是遴选16家全国知名猎头公司纳入服务供应商库，通过各类渠道引进行业高层次、高学历人才31人。

（三）落实全面从严治党“两个责任”不够有力方面

24.针对未将“两个确立”以及党的二十大关于国企党建、数字经济、科技创新等部署要求纳入集团全面从严治党主体责任清单问题。

一是集中学习研讨《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，在专题民主生活会上作对照检查，开展批评和自我批评，为修订和落实主体责任清单打牢思想基础。

二是将“两个确立”以及党的二十大关于国企党建、数字经济、科技创新等部署要求纳入集团全面从严治党主体责任清单。

三是督促各权属企业修订完成党组织全面从严治党主体责任清单，与19家权属企业党组织负责人签订2024年度全面从严治党主体责任责任书。

25.针对未建立党委纪委会商工作机制并开展会商问题。

印发《集团党委与纪委（监察专员办）会商暂行办法》。因客观原因，待集团纪委书记到任后按期开展。

26.针对集团党委书记未对2022年以来任职的7名权属一级企业“一把手”开展任职谈话，未将监督下级“一把手”情况作为2022年度述职报告重点内容问题。

一是集团党委书记对2022年以来转任的7名权属一级企业“一把手”结合工作情况开展任职谈话。常态化推进任职谈话并形成台账，2023年至2024年开展“一把手”任职谈话12人。

二是集团党委书记在专题民主生活会上就此项问题作对照检查，开展批评和自我批评。

三是将监督下级“一把手”情况作为重点内容纳入党委书记2023年度个人述职报告。

27.针对集团总经理2022年度未对分管部门和联系企业主要负责人开展约谈问题。

一是强化“一岗双责”，集团总经理对分管部门和联系企业主要负责人开展约谈。

二是集团总经理在专题民主生活会上就此项问题作对照检查，开展批评和自我批评。

28.针对兆元光电干部选拔任用存在民主推荐、考察谈话人数少，未形成考察材料，公示制度执行不严等问题。

一是指导兆元光电对干部选任情况开展自查自纠，修订完善企业干部选拔任用制度，规范选人用人流程。

二是对权属企业开展选人用人“一报告两评议”，进一步规范选人用人程序。对存在问题的企业，下发通知要求其落实整改。

三是集团党委书记对兆元光电党总支书记进行提醒谈话，提出整改要求。

29.针对2022年开展的落实“一企一策”政治监督未见人见事问题。

一是以“推动重点企业发挥经营主体责任，加快转型升级”为题做实政治监督，制定政治监督工作方案。走访调研2家权属企业，建立上下联动工作机制，参加企业经营分析会2次，完善政治监督工作台账，下发《工作提示函》1份。

二是推动2022年政治监督发现的3个问题整改，针对“扭亏减亏”问题，推动福联公司“揭榜挂帅”攻关项目落地；针对“同级监督”问题，下发《工作提示》，对权属企业政治监督工作方案进行指导；针对“风险防控”问题，下发《关于深入开展重点领域廉洁风险排查防控工作的通知》，共制定核心业务工作流程图和廉洁风险防控表各74个，梳理风险点593个、防控措施999条。

三是根据本年度政治监督主题，在监督过程中突出问题导向，上半年发现问题3个，提出对策建议3条。

30.针对集团对权属企业开展2022年度“1+X”专项督查，未将“三公”经费列入检查内容，存在以商务接待名义报销公务接待费用、超标准商务接待的问题。

一是2023年度全面从严治党主体责任落实情况检查暨“1+X”专项督查中已将“三公”经费列入检查内容。集团纪委对8家权属企业2023年度落实中央八项规定精神“1+X”专项再督查和明察暗访工作，发现“三公”经费方面问题21个，下发《整改建议书》并督促整改。

二是严肃责任追究，针对存在的问题，责成6家企业深剖根源、举一反三，自查自纠问题7个，清退违规费用27542元，完善制度3项，给予诫勉6人、责令检查6人、批评教育13人、谈话提醒10人，已立案1起，就有关涉嫌违规违纪问题开展核查。

三是召开集团系统接待管理制度宣贯暨问题剖析工作会议，对有关问题进行分析，引以为戒。集团纪检、审计相关部门结合明察暗访、例行检查、提醒谈话及廉政述职等工作，督促权属企业开展接待制度修订、宣贯及执行情况的监督检查，共监督检查45家次，整改问题22个。

31.针对“逃逸式辞职”失管，因相关责任人员离职而未予追究问题。

一是加强离职管理，修订完善《集团本部中层管理人员及成员企业领导班子成员管理规定》，补充离职管理有关条款，明确在干部离职前，征求纪检监察部门意见，并结合工作需要向集团审计部门提请离任审计。组织开展集团系统政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治工作，摸排党的十九大以来离职的原职务层次相当于总部部门副职以上人员5名，坚决清理风险隐患。

二是涉事权属公司及时追回专项资金，并对相关责任人予以开除处理。

三是对志品公司2起违规贸易造成资产损失问题，由志品公司母公司和格实业党委对时任志品工程总经理、时任志品工程副总经理兼业务开发部负责人、时任志品公司智能机电工程部部长给予禁入限制处理，五年不得担任国有企业及其权属企业董事、监事或高级管理人员；对“逃逸式辞职”失管问题，由和格实业党委书记对志品公司总经理进行批评教育，对志品公司人资经理进行批评教育并责令作出书面检查。

32.针对因未正确履职造成重大资产损失被集团纪委予以处分，未按规定扣减薪酬问题。

一是依据处分决定下达时相关制度，对有关责任人分别预扣减2023年绩效年薪的25%；扣减2023年度绩效年薪的20%；扣减最后一个完整年度绩效年薪的20%；扣减2021年绩效年薪。

二是集团党委副书记对集团党委组织部、人力资源部负责人进行批评教育谈话。

（四）党建引领带动作用不够彰显方面

33.针对存在未经会议集体讨论研究先行定调、党委会补认议题问题。

一是对补认议题进行梳理分析，认真查摆根源，针对客观时间紧迫、个别企业理解和执行制度不到位、集团制度对议题补认要求未作明确规定等情况，修订集团《关于执行“三重一大”决策制度的实施办法》《党委会工作制度》和党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，严格规范决策程序和补认事项范围。

二是集团党委会专题学习“三重一大”等制度规定，党委班子带头维护制度权威；强化制度执行，严格落实会议集体讨论研究，规范议案提报全流程，同步上线集团议案审批管理系统，通过信息化流程，提高会议的计划性和前瞻性。

三是集团党委班子在专题民主生活会上作对照检查，主动认领问题，深入剖析根源，推动问题整改。

34.针对集团党委未研究部署创建工作，缺乏党建品牌示范引领问题。

一是研究制定集团《党建品牌建设方案》，确定以“新质先锋”为集团党建品牌，明确创建措施、实施步骤、工作要求。

二是完成品牌标识设计，围绕品牌内涵、创建措施等开展宣传。落实创建举措，举办集团第一届科技创新大赛、组织“两优一先”评选表彰、开展“牢记嘱托 实干担当做先锋”主题活动、开展集团推动新质生产力举措成效宣传。

35.针对部分所属企业班子党员高管少，符合条件的党员高管未交叉任职，党委书记、董事长未“一肩挑”问题。

一是合力泰、蓝建公司、华映科技公司符合条件的高管人员均已进入党组织班子。针对星网锐捷拟定党组织班子调整方案，待董事会换届及经营班子调整后，将符合条件的班子成员纳入党组织班子。对所属企业党员高管交叉任职情况进行排查，经排查，其他企业均已完成“双向进入、交叉任职”，在后续干部调整工作中坚决贯彻党员高管交叉任职原则。

二是蓝建公司、福日电子、华映科技已实现党委书记、董事长由同一人担任。星网锐捷待董事会换届及经营班子换届完成后，将经营班子中的党员领导调整进入党委领导班子，同步实现“一肩挑”。对所属企业党委书记、董事长一肩挑情况进行排查，经排查，其他企业均已完成党委书记、董事长“一肩挑”，在后续干部调整工作中，坚决贯彻党委书记、董事长“一肩挑”原则。

三是加大在企业高管中发展党员力度，建立集团领导挂钩党员重点发展对象工作机制，集团领导挂钩5名非党员企业高管，加大培养力度。

36.针对混合所有制企业2021年以来发展党员仅完成任务指导数的一半问题。

一是2023年混合所有制企业发展党员指导数为40人，实际发展41人，完成任务指导数。把发展党员列入重要议事日程，研究制定2024年发展党员指导性计划，推动完成年度任务指导数。

二是组织2024年度党组织书记与党务干部培训班暨加强混合所有制企业党建培训，后续将通过开展发展党员专项检查，举办党建指导员工作培训等，进一步提升混合所有制企业党员发展工作质效。

（五）重点领域廉政风险较突出方面

37.针对个别权属企业开展供应链金融业务，业务合作方及融资利率未经集体决策等问题。

一是查实该业务未经集体决策、续作业务决策程序不严密等问题，同时督促该企业强化资金风险防范。

二是结合实际修订完善该公司规章制度，出台《融资担保管理办法》，规范公司融资担保行为；修订《资金委员会议事规则》，完善资金议事流程。

三是将监督检查供应链业务资金管控情况纳入年度审计计划，并按计划开展审计监督。

38.针对2020年8月以来，5家企业有10个工程项目存在概算超400万元未公开招标问题。

一是开展追责问责工作，对5家企业10个工程项目分别开展研判处置，对责任人合力泰副总裁予以诫勉，对福日电子董事长、总裁二人进行约谈；向四创科技制发《整改建议函》1份、集团规划发展部制发《工作提示函》1份，提出相关管理建议，同时跟进督办相关工作。

二是合力泰针对公司自查发现3个工程项目存在的招标不规范问题进行会议通报，修订完善《非生产性公开招标管理办法》《非生产性采购请购管理办法》等9项制度。四创科技修订出台《采购管理办法（修订）》，开展采购业务自查自纠工作，发现问题2项，并完成整改。

三是将工程项目招投标管控情况纳入本年度审计项目，并按计划开展审计监督。

（六）统筹发展与安全存在短板方面

39.针对突发舆情事件处置制度未明确有关要求问题。

集团党委会审议通过修订完善后的突发舆情事件处置制度，明确有关要求。组织相关企业开展宣传教育，引导员工维护国家主权、安全和发展利益。

40.针对电子信息应用技术研究院印发的《智库内参》未申请内刊准印证号问题。

一是电子信息应用研究院已于2023年停办该刊物。

二是印发《关于进一步加强内部资料性出版物管理的通知》，在集团系统内开展排查，确保出版物都纳入管理。

三是集团党委副书记对电子信息应用技术研究院党总支书记进行批评教育。

41.针对开展网络安全漏洞扫描并督促整改后，发现部分企业仍有高危漏洞问题。

一是已完成7家权属企业所有漏洞修复整改，完成18家拥有互联网系统权属一级企业的漏洞扫描并完成高危漏洞整改工作，形成书面反馈材料；印发集团《关于开展网络安全扫描的通知》，明确对整改不到位的企业将予以通报，并在权属企业年度经营业绩考核中予以扣分。

二是组织开展集团权属企业2024年网络安全培训，提升企业网络安全意识和防护技能水平。

三是集团党委副书记完成对6家企业分管网络安全领导开展谈话提醒，进一步压实网络安全主体责任。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

集团党委共接收巡视移交问题线索2件（反映2家企业问题），截至集中整改期末，处置2件，已办结2件，依规依纪依法处理干部1件3人，因责任人员离职移交问题线索1件3人。共接收巡视组移交信访件4件4人，截至集中整改期末，属于检举控告类信访件共4件4人，处置4件4人，已办结3件3人，依规依纪依法处理干部1件3人，已办结、处分未执行1件1人。

截至集中整改期末，集团党委根据巡视反馈意见，由纪检监察机构处置问题线索14件，已办结14件，依规依纪依法处理处分干部14件36人次。对其他巡视反馈意见涉及的相关问题责任人追责问责84人次。

（一）党纪政务处分情况（3人）

1.福建星网锐捷通讯股份有限公司原办公室主任苏朝晖因违规由亲属承包其所负责管理的食堂的问题，被予以党内警告处分。

2.福建省海峡星云信息科技有限公司时任董事长、代理总经理程国谦因违反决策原则和程序决定重要人事任免事项，为云计算公司开展融资性贸易相关责任人办理离职手续的问题，被予以政务记过处分。

3.福建省海峡星云信息科技有限公司副总经理马力遥因未正确履行合同，审核通过阶段性工程进度款支付等问题，被予以政务记过处分。

（二）组织处理情况（7人）

因履职过程中存在扭亏减亏不力、推动工作不力、担当作为精神不足等情况，对7人予以降职处理。

（三）其他情况（116人）

诫勉处理情况（15人）

1.因福建省福联集成电路有限公司违反有关制度规定，只向一家供应商采购水花金、金靶的问题，对该公司采购部负责人高诚予以诫勉处理。

2.因违反项目合同约定，审核同意支付项目进度款的问题，对时任福建省海峡星云信息科技有限公司基建部副部长（主持工作）黄颖予以诫勉处理。

3.因福建合力泰公司违反有关制度规定，ICC装修项目未公开招标，设计费项目立项未提请总裁办公会研究，相关项目存在立项变更未经总裁审批、工程变更先执行后审批等问题，对该公司党委委员、副总裁马晓俊予以诫勉处理。

4.因志品（福州）技术工程有限公司在华映光电公司办公场所修缮、正祥中心EPC、华映花苑EPC三个工程项目中存在违规分包问题，对该公司总经理刘勇予以诫勉处理。

5.因福建兆元光电有限公司芯片车间二次配系统项目部分结算资料不完备、清单外定额套价及材料定价依据不足等问题，对该公司厂务部机电工程师杨坤、厂务部副经理华锦锋分别予以诫勉处理。

6.因公务、商务接待存在问题，对福建福日电子股份有限公司光电事业部业务一部业务员林辉予以诫勉处理。

7.因公务、商务接待存在问题，对合力泰科技股份有限公司手机事业部人资部处长张恒予以诫勉处理。

8.因公务、商务接待存在问题，对福建省凯特科技有限公司总经理助理、系统科技事业部经理郑航斌，总经理助理、技术中心副主任赖建军分别予以诫勉处理。

9.因公务、商务接待存在问题，对四创科技有限公司财务审计部经理李金生、大区经理王赛林分别予以诫勉处理。

10.因福日实业尚有0.83亿元贸易业务款项未收回问题，对福建福日电子股份有限公司原总裁温春旺予以诫勉处理。

11.因江西合力泰科技有限公司深圳分公司在咨询管理服务采购过程中，未见定价依据、未获取服务成果一次性支付超过95%合同总价的款项，以及经管会超越权限违规决策，财务管理部门违规支付等问题，对合力泰科技股份有限公司时任副总裁郑剑芳、江西合力泰深圳分公司财务负责人江波分别予以诫勉处理。

同时，对101人予以提醒谈话、批评教育、责令检查、约谈等处理。

四、下一步工作打算

在集中整改期后，集团党委将持续抓好后续整改工作，切实把巡视整改工作作为管党治党、推动工作、促进发展的重要抓手，聚焦提升企业核心竞争力，在减亏扭亏、提质增效等方面持续发力，把巡视整改成果转化为推动集团高质量发展的强大动力。

（一）持续抓好整改提升。切实发扬“钉钉子”精神，紧盯重难点问题，对未在六个月集中整改期内完成的整改问题，聚焦关键环节、时间节点，切实做到抓具体、督进度、见成效，打好深化巡视整改的“攻坚战”“收尾战”，按期保质保量完成整改任务，确保每一个问题整改都经得起检验。

（二）巩固拓展整改成果。对已完成整改和转入长期整改的问题，做好持续整改工作，防止问题“反弹、回潮”。对基本完成整改的问题、措施，严格按照整改方案，完善整改措施，加大整改力度和督促检查，实行销号管理，确保整改到位；对整改不主动不积极、效果不明显的责任单位、责任人，及时查处、严肃问责。

（三）健全完善长效机制。把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，对典型问题从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞，建章立制、督查问效，强化制度执行和刚性约束，加强对重点部门、重点岗位、重点环节的监督，做到标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-88617321；通信地址：福建省福州市五一北路153号正祥商务中心2号楼；电子邮箱：ll@feig.com.cn。

中共福建省电子信息（集团）有限责任公司委员会

2024年11月15日